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住建部再重申:房地产调控目标不动摇、力度不放松

来源:津房置换 2018-05-21 14:03:00

[摘要] 近几天楼市新闻不断,天津发布人才计划加入抢人大战,成都被约谈后调控继续加码狂堵漏洞……纷纷扰扰中,竟然还有一条“限购限贷限售将被取消”的消息一度刷屏……

近几天楼市新闻不断,天津发布人才计划加入抢人大战,成都被约谈后调控继续加码狂堵漏洞……纷纷扰扰中,竟然还有一条“限购限贷限售将被取消”的消息一度刷屏……

说“三限”废止是过度解读

事情起源于国务院办公厅近日印发了一则《关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》,其中提到:

《通知》指出,为全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实党中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的部署,营造平等保护各种所有制经济产权和合法权益的法治环境,国务院决定开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作。

《通知》明确,此次清理的范围是国务院部门和各地人民政府及其所属部门制定的规章、规范性文件,重点清理有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、权等各类产权的规定,不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定,以及在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。

《通知》提出,清理工作要于今年内完成,要坚持“谁制定、谁清理”的原则,依据《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》部署的各项任务和相关上位法修改、废止情况,对规章、规范性文件逐项研究清理,确保应改尽改、应废尽废,使党中央、国务院完善产权保护制度依法保护产权的部署不折不扣落实到位。

《通知》强调,各地区、各部门要充分认识清理工作的重要性,加强组织领导,制定具体方案,明确责任分工和时限要求,抓紧开展清理工作。要强化监督检查,建立涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作长效机制,根据完善产权保护制度工作进展动态清理。对清理不及时、影响产权保护任务措施有效落实的,要予以问责。各地区、各部门要加强宣传报道,广泛听取社会公众意见,并向社会公开清理结果。

就是这么几句“重点清理不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定”、“清理工作要于今年内完成”,硬是被个别媒体引申为了“限购限贷限售今年内将被废止”,然后前面加句“重磅”发到微信公众号里迅速收获“10万+”……这个功力,不服都不行。

那么这个《通知》到底是什么意思呢?

从前后完整语境来看,其是基于“营造平等保护各种所有制经济产权和合法权益的法治环境”的目的,要求在清理各种不平等所有制经济产权的过程中,注意保护其它产权和相关的居民不动产产权等事宜,重点在于“保护产权”,和限购限售限价扯不上什么直接关系

简单来说,文件主要指向的是企业主体的交易行为,居民作为经济主体之一列进去,更多是因为行文合规,而不是针对房地产。

再说了,基本的逻辑,范围内取消限购限贷销售这样的大事,又怎么可能通过一个例行规范性文件发声?现实情况是,在当前的市场背景下,房地产调控非但没有放松的可能,局部过热城市反而已经引发新一轮调控升级,轻言2018年“几限”全部退场,未免太过于儿戏。

楼市调控仍在继续加码

  近日

针对近期部分城市房地产市场出现过热苗头、投机炒作有所抬头等情况,住房城乡建设部印发通知,重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。

具体来看,主要有几个方面:

一是加快制定实施住房发展规划。

各城市要科学编制住房发展规划,明确住房发展目标、重点任务和政策措施,合理确定住房和用地供应规模、结构、时序。一线、二线城市要在年底前编制完成2018年至2022年住房发展规划,并报住房城乡建设部备案后向社会公布实施。

二是抓紧调整住房和用地供应结构。

各地要有针对性地增加住房和用地有效供给,切实提高中低价位、中小套型普通商品住房的供应比例,建立房价地价联动机制,防止地价推涨房价;提高住房用地比例,热点城市住房用地占城市建设用地的比例建议按不低于25%安排,大幅增加租赁住房、共有产权住房用地供应,在新增住房用地供应中的比例达到50%以上。北京、上海、广州、深圳等16个城市要探索推动供地主体多元化,6月底前提出并上报具体实施方案。

三是切实加强资金管控。

各地要加强个人住房贷款规模管理,落实差别化住房信贷政策,强化对借款人还款能力的审查,严格管控消费贷款、经营贷款等资金挪用于购房加杠杆行为。严格落实企业购地只能用自有资金的规定,加强住房用地购地资金来源审查,严控购地加杠杆行为。

四是大力整顿规范市场秩序。

要严肃查处捂盘惜售、炒买炒卖、规避调控政策、制造市场恐慌等房地产企业中介机构的违法违规行为。要持续保持高压严查态势,对各类违法违规行为,发现一起,查处一起,并向社会公布,形成震慑。

五是加强舆论引导和预期管理。

各地要全面落实住房销售合同网签备案制度,定期发布权威信息;加强政策解读和市场信息公开,及时澄清误读,正面引导舆论;严厉打击利用自媒体公众号等网络媒体炒作渲染房地产、散布虚假信息等行为。

六是进一步落实地方调控主体责任。

住房城乡建设部将加快建立房地产市场评价和监测预警体系,细化评价单元,完善对地方房地产调控工作的评价考核机制,具体落实地方政府稳房价、控租金的主体责任,同时严格督查,对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方,坚决问责。

 通知强调,各地要牢固树立“四个意识”,提高政治站位,毫不动摇地坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,坚持调控政策的连续性稳定性,认真落实稳房价、控租金,降杠杆、防风险,调结构、稳预期的目标任务,支持刚性居住需求,坚决遏制投机炒房,因地制宜,精准施策,确保房地产市场平稳健康发展。

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